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较高税收对价格水平影响的必要条件是公平与效率。税收经济效率是指征税对经济运行效率的影响，宗旨是征税必须有利于促进经济效率的提高，也就是有效地发挥税收的经济调节功能。税收作为一种重要的再分配工具，可以在促进资源配置合理化、刺激经济增长等方面发挥重要作用，但也可能扭曲资源配置格局，阻碍经济发展。税收效率体现在它对经济运行的影响和干预上。　　税收的公平与效率是互相促进、互为条件的统一体。效率是公平的前提，如果税收活动阻碍了经济发展，影响了GDP的增长，尽管是公平的，也是无意义的；公平是效率的必要条件，尽管公平必须以效率为前提，但失去了公平的税收也不会提高效率。　　提高税收经济效率，客观上就要税收政策目标应与整个经济政策目标相一致。目前e79fa5e98193e4b893e5b19e31333363363561，经济增长、稳定物价、充分就业和国际收支平衡是传统的四大宏观经济调控目标，因此，它们也往往成为重要的税收政策目标。上述发展目标存在一个重要缺陷，即其所指的经济增长没有考虑环境成本因素。据此，我们制定可持续发展的税收政策，一是要顺应可持续发展的内在要，在保证经济增长的同时，完成可持续发展的战略目标；二是要促进体制创新，加强宏观调控，以弥补市场机制在环境和资源效益方面的不足之处；三是要促进经济增长方式的转变，变粗放型的经济增长为集约型的经济增长，从单纯追GDP的高增长转到依靠科技进步和提高劳动者素质的增长上来。

高烟草税真会影响经济发展吗